画像生成AIを用いた行政との社会実験（中野区・足立区）

街の人々は、この空間に何を視るか

まちづくりの意見収集は、会議室で言葉を集める形式が多い。しかし言葉にならない感覚や、会議に来ない人の声は、そこには現れない。NESSが開発してきた画像生成AIを用いた手法を行政との連携に持ち込み、綾瀬と中野の2地域で社会実験を行った。来街者がスマートフォン一つで街の未来を画像として提案し、その場で印刷して持ち帰る。意見を「述べる」のではなく、「見せる」回路を設けることで、これまでまちづくりに参加しにくかった層を巻き込もうとした実践である。

期間2025.04-

場所中野駅南口広場（中野区）　綾瀬駅西口高架下（足立区）

役割企画　運営

パートナー中野区中野駅周辺まちづくり課　足立区まちづくり課ほか

アジェンダ公共＊　技術

1-アイデア・リサーチ・提案｜2-課題共有｜3-サウンディング｜4-注目

DIAGRAM

1.アイデア・リサーチ・提案

2.課題共有

3.サウンディング

4.注目

語彙と知識から、直感と感覚へ

綾瀬の高架下を歩いた参加者は、フィールドワークで撮影した写真をアプリに読み込み、AIにプロンプトを打ち込んだ。出力されたのは「2040年にあってほしい高架下の景色」だ。高架の柱を活かした秘密基地、ツリーハウスを連想させる構造。それは行政のアンケートには現れないイメージだった。目の前の柱や暗さ、音の反響といった身体的な手触りから、直感的に立ち上がってきたビジョンである。

FIG.2　綾瀬駅高架下フィールドワーク

中野では、駅前広場に開いた実験ブースに38名が訪れ、142枚の画像が生成された。10歳未満の子どもが12名、AIを普段使わない層も含まれた。タイピング不要の音声入力[＊1]で設計されたアプリは、デジタルに不慣れな高齢者や子どもが「雑談するような感覚」で言葉を吹き込める環境をつくった。生成と投票[＊2]を繰り返すうちに、参加者は他者の画像に触発されながら、自分自身のイメージを少しずつ更新していく。これは単なる意見収集ではなく、想像力そのものを育てるプロセスだ。最終的に紙という静的な媒体に印刷[＊3]し、アイデアを思い出として持ち帰ってもらった。

FIG.3　中野駅前実験での画像生成の様子

2地域の実験が共通して問うていたのは、意見収集の形式そのものだ。言語で意見を述べることを前提とした従来のワークショップでは、参加者は「知っている人」と「発言できる人」に絞られていく。画像を介することで、語彙や知識ではなく直感と感覚が入力になる。

生成された画像は、行政が進める計画説明会での展示や、鉄道事業者への提案につながる予定だ。市民の「こうなったら面白そう」が、計画の言語に翻訳される手前[＊4]で、どれだけ多くの人の感覚を束ねられるか。問いかけと実証実験はこれからも続けていく。

FIG.4　アイデアを印刷して持ち帰る

語彙と知識から、直感と感覚へ

綾瀬の高架下を歩いた参加者は、フィールドワークで撮影した写真をアプリに読み込み、AIにプロンプトを打ち込んだ。出力されたのは「2040年にあってほしい高架下の景色」だ。高架の柱を活かした秘密基地、ツリーハウスを連想させる構造。それは行政のアンケートには現れないイメージだった。目の前の柱や暗さ、音の反響といった身体的な手触りから、直感的に立ち上がってきたビジョンである。

FIG.2

中野では、駅前広場に開いた実験ブースに38名が訪れ、142枚の画像が生成された。10歳未満の子どもが12名、AIを普段使わない層も含まれた。タイピング不要の音声入力[＊1]で設計されたアプリは、デジタルに不慣れな高齢者や子どもが「雑談するような感覚」で言葉を吹き込める環境をつくった。生成と投票[＊2]を繰り返すうちに、参加者は他者の画像に触発されながら、自分自身のイメージを少しずつ更新していく。これは単なる意見収集ではなく、想像力そのものを育てるプロセスだ。最終的に紙という静的な媒体に印刷[＊3]し、アイデアを思い出として持ち帰ってもらった。

FIG.3

2地域の実験が共通して問うていたのは、意見収集の形式そのものだ。言語で意見を述べることを前提とした従来のワークショップでは、参加者は「知っている人」と「発言できる人」に絞られていく。画像を介することで、語彙や知識ではなく直感と感覚が入力になる。

生成された画像は、行政が進める計画説明会での展示や、鉄道事業者への提案につながる予定だ。市民の「こうなったら面白そう」が、計画の言語に翻訳される手前[＊4]で、どれだけ多くの人の感覚を束ねられるか。問いかけと実証実験はこれからも続けていく。

FIG.4

FIG.2

綾瀬駅高架下フィールドワーク

＊1

音声入力

タイピングという行為そのものが、実は参加の障壁になっている。キーボード操作に不慣れな高齢者、まだ文字を書けない子どもにとって、声に出すことは最も自然な自己表現の手段だ。技術のハードルを下げることは、単なる利便性の向上ではなく、誰の声を聞くかという設計思想の表明でもある。

＊2

投票

他者の画像を先に見て投票する行為は、単なる人気投票ではない。想像力の呼び水として機能している。真っ白な状態から何かを生み出すのは難しいが、誰かの発想を見た瞬間に「自分ならこうする」という差分が生まれる。創造は多くの場合、ゼロからではなく誰かの隣から始まる。

＊3

印刷

生成画像をその場でL判印刷して手渡すという、テクノロジーの実験としては地味に見えるステップ。だが「データではなく紙で持って帰れる」という体験が、子どもたちの満足度に最も直結していた説がある。

FIG.3

中野駅前実験での画像生成の様子

＊4

意見収集の翻訳可能性

市民の感覚的な意見は、そのままでは計画書に載らない。「賑わいが欲しい」という声は、容積率や用途地域といった行政用語に翻訳されて初めて計画に反映される。この翻訳のプロセスでどれだけ元の感覚が損なわれずに残るかが、実は最大の課題である。

FIG.4

アイデアを印刷して持ち帰る